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陳文玲：中美經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)與博弈是“拉鋸戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”

       2019年是新中國(guó)成立70周年，也是中美建交四十周年。經(jīng)過(guò)七十載滄桑巨變，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，正闊步走在中華民族偉大復(fù)興的新征程上，步入世界舞臺(tái)的中央。正如習(xí)近平主席所言，“放眼世界,我們面對(duì)的是百年未有之大變局”，大國(guó)戰(zhàn)略博弈全面加劇，國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整。作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，同為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，中美兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，博弈與平衡將是未來(lái)百年未有之大變局中最大的變量。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)務(wù)院研究室原司長(zhǎng)陳文玲出席相關(guān)活動(dòng)并做題為“當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系分析與研判”的重要報(bào)告。

　　陳文玲表示，當(dāng)前的中美關(guān)系，特別是當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦和斗爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)超出了中美兩個(gè)國(guó)家的雙邊的意義，不僅關(guān)乎兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)，也決定著人類的命運(yùn)，世界的命運(yùn)。中美兩國(guó)對(duì)世界和平的影響，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)世界貿(mào)易的影響巨大。所以，世界經(jīng)濟(jì)能不能復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展，取決這兩個(gè)大國(guó)是合作性競(jìng)爭(zhēng)還是對(duì)抗性冷戰(zhàn)，兩國(guó)關(guān)系一榮俱榮，一損俱損，合則兩利，斗則俱傷。

　　在報(bào)告中，陳文玲分別從中美關(guān)系總基調(diào)、中美貿(mào)易戰(zhàn)責(zé)任完全在美國(guó)、美國(guó)政府抹黑中國(guó)的十大謊言、中美貿(mào)易的啟示等方面進(jìn)行了深入分析和研判。

　　中美關(guān)系基調(diào)

　　陳文玲認(rèn)為，合作是中美兩國(guó)唯一正確的選項(xiàng)，中美合則兩利，斗則雙輸。要建立中美新型大國(guó)關(guān)系，核心內(nèi)容仍然是不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、互利共贏。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美兩國(guó)在促進(jìn)世界和平穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮方面肩負(fù)著重要的責(zé)任，也是國(guó)際社會(huì)的普遍期待。中美兩國(guó)合作對(duì)世界是幸事、是好事、是要事、是大事。

　　陳文玲從中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從2017年到2019年的五次會(huì)晤切入，揭示了兩國(guó)關(guān)系從開(kāi)始的態(tài)勢(shì)良好到后來(lái)的日漸緊張的原因。她認(rèn)為，中國(guó)作出了具有極大誠(chéng)意的實(shí)際行動(dòng)，而當(dāng)中美“百日計(jì)劃”到期后，中國(guó)提出雙方要制定未來(lái)一年期的合作計(jì)劃時(shí)，美國(guó)卻實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，并開(kāi)始了對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁，對(duì)500億輸美商品加征高額關(guān)稅，同時(shí)要求中國(guó)必須取消中國(guó)制造2025計(jì)劃。不管中國(guó)做了多少事情，釋放了怎樣的善意，美國(guó)還是要堅(jiān)持對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁，并不斷加碼、極限施壓。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)責(zé)任在美國(guó)

　　陳文玲認(rèn)為，中美貿(mào)易多輪貿(mào)易談判受阻，是雙方出現(xiàn)了取消加征的高額關(guān)稅、強(qiáng)買強(qiáng)賣、文本不平衡等三大分歧點(diǎn)，除此以外，從第一次貿(mào)易談判到談判每次受阻，從重啟貿(mào)易磋商到每次出爾反爾，推翻共識(shí)，主動(dòng)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端、導(dǎo)致談判磋商受阻的也都是美國(guó)。而貿(mào)易戰(zhàn)本身就是非法的，依據(jù)的是美國(guó)國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)，是違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)律的行為。

　　陳文玲指出，美國(guó)霸凌主義的行徑，已經(jīng)損害中美兩國(guó)利益和全球利益，產(chǎn)生了八個(gè)方面的破壞作用。

　　一、破壞國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則和多邊貿(mào)易體系，全球和美國(guó)有貿(mào)易逆差的100多個(gè)國(guó)家，都遭受了威脅;

　　二、破壞世界經(jīng)濟(jì)向好形勢(shì)，由于美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，從2017年起世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，有很多研究機(jī)構(gòu)共同認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，繼續(xù)下去面臨崩盤風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際性金融危機(jī)會(huì)再次出現(xiàn);

　　三、破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈已經(jīng)形成的布局，隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)斷鏈、斷供、斷流的風(fēng)險(xiǎn)加大，將導(dǎo)致一些企業(yè)破產(chǎn)、虧損、成本增加、產(chǎn)業(yè)無(wú)序轉(zhuǎn)移;

　　四、破壞正常中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系的壓艙石和穩(wěn)定器。但由于美國(guó)的戰(zhàn)略誤判，使中美關(guān)系由原來(lái)的和平競(jìng)爭(zhēng)、合作競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)剐愿?jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)略性博弈，從“競(jìng)合”關(guān)系到“零和”博弈，實(shí)則使雙方都成為受損者;

　　五、破壞美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)所有出口美國(guó)商品都加征關(guān)稅，美國(guó)將至少損失1萬(wàn)億美元，2019年一季度經(jīng)濟(jì)增速3.1%，二季度下降到2.1%，降幅30%以上;

　　六、破壞美國(guó)大國(guó)形象，美國(guó)一直奉行契約精神、商業(yè)精神，主張貿(mào)易便利化自由化，包括民主自由平等所謂的普世價(jià)值觀。但現(xiàn)在從美國(guó)的種種行為看，美國(guó)已經(jīng)不是民主國(guó)家了。美國(guó)過(guò)去是經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易便利化自由化的旗手，是國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則的主導(dǎo)者、推動(dòng)者和建設(shè)者，現(xiàn)在破壞者、攪局者和肇事者。而在中國(guó)和美國(guó)的博弈中，中國(guó)是在推動(dòng)世界和平發(fā)展、共享發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，是創(chuàng)造與各個(gè)國(guó)家共同發(fā)展的機(jī)遇與格局，大國(guó)威信直線上升。

　　七、破壞中國(guó)和平崛起和快速發(fā)展的外部環(huán)境。美國(guó)現(xiàn)在與中國(guó)集中表現(xiàn)是貿(mào)易之爭(zhēng)，但實(shí)質(zhì)上是制造業(yè)之爭(zhēng)，高科技之爭(zhēng)，未來(lái)也可能演變成金融之爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)之爭(zhēng)、國(guó)家安全之爭(zhēng)。

　　八、破壞世界和平、發(fā)展、合作、共贏大勢(shì)。包括美國(guó)對(duì)我及他國(guó)進(jìn)行貿(mào)易、科技、軍事等方面的制裁;顛覆別的國(guó)家政權(quán)，進(jìn)行顏色革命，制造文明沖突;制造冷戰(zhàn)局面，使全球制造業(yè)供應(yīng)鏈脫鉤，使人的流動(dòng)阻隔。

　　美國(guó)政府抹黑中國(guó)的九大謊言

　　美國(guó)抹黑中國(guó)、打壓中國(guó)、遏制中國(guó)也制造了很多抹黑的輿論。陳文玲在演講時(shí)也一一進(jìn)行了分析。美國(guó)的九大謊言，涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等多個(gè)方面，讓其輸了道義、輸了盟友、輸了人心、輸了未來(lái)。美國(guó)甚至把貿(mào)易沖突上升為對(duì)華的文明沖突，把冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)思維、商人思維、孤島思維集于一身，想通過(guò)把中美之間的貿(mào)易沖突上升為文明沖突，激化中美兩個(gè)大國(guó)的關(guān)系，注定其將在貿(mào)易戰(zhàn)中最終敗下陣來(lái)。

　　最后，陳文玲表示，中美貿(mào)易戰(zhàn)帶給我們的很多深刻啟示：美國(guó)違背世界發(fā)展大勢(shì)和歷史潮流，終將成為世界孤兒和時(shí)代的棄兒;美國(guó)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易便利化、自由化的主導(dǎo)者變成了攪局者、破壞者和肇事者;中國(guó)越自信從容開(kāi)放，美國(guó)就越焦慮被動(dòng)和孤立;中美只有合作，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)才能起到正向推動(dòng)作用，如果對(duì)抗甚至冷戰(zhàn)，世界的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)徒然增加;中美兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)博弈將貫穿一個(gè)歷史長(zhǎng)周期，中國(guó)要有戰(zhàn)略的定力和取勝的決心，要做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，要用更寬闊的國(guó)際視野推動(dòng)國(guó)內(nèi)的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加努力地做好自己的事情。