李永忠,男,四川綿陽人,中國紀檢監察學院副院長,制度反腐專家,國家行政學院兼職教授,長期潛心于黨建、制度反腐等領域的研究。
李永忠從軍隊紀委到地方紀委,從縣紀委、市紀委到中紀委,再到中國紀檢監察學院副院長,幾十年的紀檢監察工作經歷,使李永忠熟稔我國反腐敗形勢,成為制度建黨、制度反腐的專家。他認為,未來反腐敗工作的突破口則在權力結構的改革上。
1986年,李永忠撰寫了《必須把制度建設作為黨的根本建設》一文。他認為,共產黨是執政黨,既要重視革命時期的老“三大建設”(思想建設,組織建設,作風建設),更要重視反腐倡廉建設和制度建設。但由于觀點過于超前,沒有一家報刊可以登。1994年,李永忠被調到中紀委工作,他又把那篇文章寄給了《人民日報》,但最終只是刊載在內刊《理論參考》上。2007年十七大形成了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的并列關系。領導層對制度反腐的重視達到李永忠預見的高度,反腐敗戰略“頂層設計”長期滯后的狀況終于有望改變。
2011年年底,李永忠撰文提出反腐敗“寬以懲前”的策略,提出應對在規定期限內主動并如數退贓的官員不追究責任,以此來解決“腐敗呆賬”的問題。2012年11月,他《人民論壇》上撰文,再次提出“以特赦化解腐敗呆賬”的思路,建議對貪官進行有條件特赦。李永忠說,這一建議來源于香港的經驗:1974年2月,“總督特派廉政專員公署”(香港回歸后稱香港特別行政區廉政公署——編者注)成立,廉政風暴席卷香江。當時香港警界非常腐敗,許多警察因此被判入獄。1977年10月,部分香港警察上街游行,后又沖進廉政公署總部大打出手。為此,時任港督麥理浩發布緊急特赦令,宣布除重罪及已展開調查的案件外,對1977年1月1日前所犯下的貪污罪行不予追究,由此減少了改革阻力,香港由貪腐嚴重的地區一躍成為亞洲廉政的模范生。
2013年11月,李永忠提出中央“八項規定”是新時期的“徙木立信”。
2014年1月,李永忠提出制度反腐三要點:制度反腐之一:“三管兩讓一入籠”即“堅持用制度管權管事管人”,“讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行”,“把權力關進制度籠子是根本之策” 。制度反腐之二:“一改二體三權”即一是改革紀檢體制;二是構建權力運行體系和懲防腐敗體系“兩大體系”;三是形成“決策科學、執行堅決、監督有力”的三大權力。制度反腐之三:“一同二主三化”即一是加強對同級黨委特別是常委會成員的監督;二是查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主;三是推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,2023年全國“兩會”有多個層面的特殊意義。2023年全國“兩會”是黨的二十大后的首次全國兩會,如何通過法定程序把黨的主張轉化為國家意志和人民共同行動,如何布局二十大報告提出的“中國式現代化”接下來的工作,都是2023年全國“兩會”的重點內容。 2023年政府工作報告指出,2023年要堅持穩字當頭、穩中求進,保持政策連續性針對性,加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹黨的二十大精神,砥礪前行,推動經濟社會持續健康發展,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國不懈奮斗! 為更加全面深入學習2023年“兩會”精神及“兩會”內容要點,政研智庫培訓中心為全國各級政府及企事業單位開展2023年“兩會”精神解讀專題培訓。
中國共產黨第二十次全國代表大會于2022年10月16日上午10時在北京人民大會堂開幕。中國共產黨第二十次全國代表大會是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創新,踔厲奮發、勇毅前行,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。為深入學習貫徹中國共產黨第二十次全國代表大會會議精神,我單位擬聯系權威專家就中國共產黨第二十次全國代表大會進行專題學習解讀,如有需要,請聯系我們(聯系電話:010-56037186,13439519466,13051369998)