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ZHENG YAN THINK TANK
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今年年底前，國務院國資委監管的中央企業要全部完成公司制改制。為何公司制改制按下“快進鍵”?這樣的改制會否成為一個簡單的翻牌?資本市場會如何反應?對于市場種種關注。
張春曉認為：公司制改革，是國有企業改革的命門所在，如果不想成為簡單的翻牌，就必須建立完善的法人治理體系：賦予具有真正職能的股東大會、監事會、董事會、職業經理層，特別是董事會，要賦予它真正的職能，而不是形式上的。同時必須要完善黨組織在國有企業中的法定地位，必須全流程跟進。企業內部人員能上能下，能進能出，完完全全摒棄行政色彩和行為，這才不是簡單的翻牌。
對于公司制改制與處理僵尸企業之間的關系，張春曉認為：如果沒有市場化的跟進，不是公司制的企業，當然處理僵尸企業是無限的連帶，它就沒有辦法處理，只有按照《公司法》成為有限公司，才能用市場的手段來操作。
對于公司制改制中如何防止國有資產流失的問題，張春曉認為必須要實現全流程動態的監管，在改制的過程中，紀委對人動態式的監督，檢察對事，審計對財，監事會對全流程，法律托底。
對于改制成本會否制約改制進程，張春曉認為最大難點還不是一個簡單的成本問題，因為任何成本的問題到了今天，如果是資金方面的，通過國有資本經營預算是能夠解決的。更重要的是我給你解除了一部分的成本，結果又因為改制出現了制度性的運行成本，結果掩蓋了我原來給你創造的利益……
對于下半年公司制改革的推進是否先推能源領域，張春曉說，盡管大家關注能源領域，但我們這一輪公司制改革是掃尾式的改革，不能留下任何一個尾巴。
但廣發證券卻建議了下半年需關注包含能源領域在內的兩大主線：
1，央企重組主線：在央企重組與供給側改革政策共振視角下，煤電領域行業集中度提升的可能性較高，利好大型發電集團。重點關注標的：大唐發電，華能國際，國投電力等。
2，混改主線：關注央企“網狀”類壟斷資產，公司制改革完成后股東價值將快速提升，關注標的：大秦鐵路、鐵龍物流、中國國航，廣深鐵路，泰山石油等。
“高質量發展”的重大論斷，由習近平總書記在黨的十九大報告中提出，表述是“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”；黨的十九屆五中全會強調，經濟社會發展“以推動高質量發展為主題”；黨的二十大報告進一步指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。從“發展階段”到“發展主題”，再到“首要任務”，三個重要表述層層遞進，說明對高質量發展內涵和重要性的認識，已經由最初主要針對經濟領域、側重于經濟高質量發展拓展至經濟社會等各領域，進而提升到全面建設社會主義現代化國家的高度，凸顯了高質量發展的全局性、關鍵性意義。從理論和實踐結合角度看，推動高質量發展需要解決的一個重要問題是全面理解和把握高質量發展中質和量，統籌好質量和速度的關系。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，2023年全國“兩會”有多個層面的特殊意義。2023年全國“兩會”是黨的二十大后的首次全國兩會，如何通過法定程序把黨的主張轉化為國家意志和人民共同行動，如何布局二十大報告提出的“中國式現代化”接下來的工作，都是2023年全國“兩會”的重點內容。 2023年政府工作報告指出，2023年要堅持穩字當頭、穩中求進，保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹黨的二十大精神，砥礪前行，推動經濟社會持續健康發展，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國不懈奮斗! 為更加全面深入學習2023年“兩會”精神及“兩會”內容要點，政研智庫培訓中心為全國各級政府及企事業單位開展2023年“兩會”精神解讀專題培訓。
中國共產黨第二十次全國代表大會于2022年10月16日上午10時在北京人民大會堂開幕。中國共產黨第二十次全國代表大會是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。為深入學習貫徹中國共產黨第二十次全國代表大會會議精神，我單位擬聯系權威專家就中國共產黨第二十次全國代表大會進行專題學習解讀，如有需要，請聯系我們（聯系電話：010-56037186，13439519466，13051369998）
