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黃奇帆｜讀懂“中國高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”

        4月19日，“讀懂中國·灣區(qū)對話”專題論壇在廣州開幕。在論壇舉行的午餐演講活動(dòng)上，國創(chuàng)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆發(fā)表主題為“中國高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”的致辭。

        黃奇帆表示，高質(zhì)量發(fā)展是我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。“中國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的問題依然十分突出。我們等不得也急不得，必須腳踏實(shí)地，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”
         圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，黨的二十大報(bào)告布置了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放。“以上這五個(gè)方面，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)性支撐，是我們邁入中國式現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略選擇。”黃奇帆說。
        構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，如何理解“高水平”？ 黃奇帆認(rèn)為，高水平的核心是要處理好兩類問題，分別是政府與市場的關(guān)系、國有與民營的關(guān)系，進(jìn)而放大中國作為超大規(guī)模單一市場的優(yōu)勢和紅利。
其中，就處理好政府與市場的關(guān)系，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過市場基礎(chǔ)制度的完善，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場交易成本，進(jìn)而持續(xù)推動(dòng)國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展。
        建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是重心，制造業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。黃奇帆認(rèn)為，相對于中國的國情而言，制造業(yè)占比不宜過低，不能低于25%，再加上采礦業(yè)、電熱氣水和建筑業(yè)，整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)在2035年前應(yīng)該保持在35%以上。而與制造業(yè)關(guān)聯(lián)的研發(fā)開發(fā)、品牌設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈物流、產(chǎn)業(yè)鏈金融、檢驗(yàn)檢測以及售后維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重要由現(xiàn)在的20%-30%逐步提升到50%-60%。“這就需要進(jìn)一步加大研發(fā)投入。如能使研發(fā)投入超過制造業(yè)產(chǎn)值的3%-4%、‘0到1’的基礎(chǔ)研究投入占總研發(fā)投入的20%以上、制造業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)占資本市場市值的30%以上，將是制造強(qiáng)國的標(biāo)志現(xiàn)象。”
        全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，黃奇帆認(rèn)為抓住兩個(gè)重點(diǎn)： 一是將農(nóng)業(yè)這個(gè)第一產(chǎn)業(yè)打造成“第六產(chǎn)業(yè)”。所謂第六產(chǎn)業(yè)，就是按“1+2+3”的思路，以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來賦能第一產(chǎn)業(yè)，形成從“田園”到“餐桌”的高水平產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。“繼續(xù)困守在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)是沒有出路的。出路在于要發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)。”同時(shí)，要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，黃奇帆分享了他的預(yù)測。“如果說過去300年的現(xiàn)代化是海洋貿(mào)易、海權(quán)經(jīng)濟(jì)、海港城市獨(dú)大的現(xiàn)代化，那么在‘一帶一路’帶動(dòng)下將形成海洋貿(mào)易與陸路貿(mào)易、海權(quán)經(jīng)濟(jì)與陸權(quán)經(jīng)濟(jì)、海港城市與陸港城市比翼齊飛的現(xiàn)代化新路徑新版圖。”他預(yù)計(jì)，中國與世界每年有6萬多億美元的貨物進(jìn)出口貿(mào)易，今后可能近2萬億美元的貨物由陸路運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)。中西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展就有了新的動(dòng)力源。中國的城市群都市圈將呈現(xiàn)由海港城市和陸港城市共同驅(qū)動(dòng)形成的新格局。
        推進(jìn)高水平對外開放，黃奇帆談到五個(gè)重點(diǎn)：以推動(dòng)制度型開放為重點(diǎn)貫通內(nèi)外循環(huán)；以服務(wù)貿(mào)易數(shù)字貿(mào)易為重點(diǎn)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國；以高質(zhì)量共建“一帶一路”帶動(dòng)全域全方位對外開放；實(shí)施“自貿(mào)港+自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”戰(zhàn)略；以“人民幣國際化+高質(zhì)量走出去”深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。

（來源：廣州日報(bào)）