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黃奇帆｜讀懂“中國高質量發展的戰略選擇”

        4月19日，“讀懂中國·灣區對話”專題論壇在廣州開幕。在論壇舉行的午餐演講活動上，國創會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆發表主題為“中國高質量發展的戰略選擇”的致辭。

        黃奇帆表示，高質量發展是我們全面建設社會主義現代化國家的首要任務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。“中國是世界上最大的發展中國家，發展不平衡不充分的問題依然十分突出。我們等不得也急不得，必須腳踏實地，行穩致遠。”
         圍繞推進高質量發展、構建新發展格局，黨的二十大報告布置了五個方面的重點任務：構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、推進高水平對外開放。“以上這五個方面，是推進高質量發展、構建新發展格局的基礎性支撐，是我們邁入中國式現代化新征程的戰略選擇。”黃奇帆說。
        構建高水平社會主義市場經濟體制，如何理解“高水平”？ 黃奇帆認為，高水平的核心是要處理好兩類問題，分別是政府與市場的關系、國有與民營的關系，進而放大中國作為超大規模單一市場的優勢和紅利。
其中，就處理好政府與市場的關系，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。通過市場基礎制度的完善，在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境，進一步降低市場交易成本，進而持續推動國內市場高效暢通和規模拓展。
        建設現代化產業體系，實體經濟是重心，制造業是關鍵一環。黃奇帆認為，相對于中國的國情而言，制造業占比不宜過低，不能低于25%，再加上采礦業、電熱氣水和建筑業，整個第二產業在2035年前應該保持在35%以上。而與制造業關聯的研發開發、品牌設計、供應鏈物流、產業鏈金融、檢驗檢測以及售后維修等生產性服務業占整個服務業的比重要由現在的20%-30%逐步提升到50%-60%。“這就需要進一步加大研發投入。如能使研發投入超過制造業產值的3%-4%、‘0到1’的基礎研究投入占總研發投入的20%以上、制造業獨角獸企業占資本市場市值的30%以上，將是制造強國的標志現象。”
        全面推進鄉村振興，黃奇帆認為抓住兩個重點： 一是將農業這個第一產業打造成“第六產業”。所謂第六產業，就是按“1+2+3”的思路，以第二產業和第三產業來賦能第一產業，形成從“田園”到“餐桌”的高水平產業鏈供應鏈。“繼續困守在農業領域、就農業談農業是沒有出路的。出路在于要發展農業深加工業、涉農服務業。”同時，要深化農業農村改革，增加農民的財產性收入。
促進區域協調發展，黃奇帆分享了他的預測。“如果說過去300年的現代化是海洋貿易、海權經濟、海港城市獨大的現代化，那么在‘一帶一路’帶動下將形成海洋貿易與陸路貿易、海權經濟與陸權經濟、海港城市與陸港城市比翼齊飛的現代化新路徑新版圖。”他預計，中國與世界每年有6萬多億美元的貨物進出口貿易，今后可能近2萬億美元的貨物由陸路運輸來實現。中西部地區的高質量發展就有了新的動力源。中國的城市群都市圈將呈現由海港城市和陸港城市共同驅動形成的新格局。
        推進高水平對外開放，黃奇帆談到五個重點：以推動制度型開放為重點貫通內外循環；以服務貿易數字貿易為重點建設貿易強國；以高質量共建“一帶一路”帶動全域全方位對外開放；實施“自貿港+自貿試驗區+高標準自貿區網絡”戰略；以“人民幣國際化+高質量走出去”深度參與全球產業分工合作。

（來源：廣州日報）