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陳文玲：中國發展有四個周期，不能打斷！

我國經濟發展進入了新時代，由高速增長階段轉向高質量發展階段。當前，我國經濟發展的形勢如何？創新能力為何成為發展的“第一動力”？怎樣理解創新發展的內涵？

小編推薦著名經濟學家陳文玲教授2018年6月9日在中國生產力中心第九屆中國企業創新活動日暨2018（第十八屆）中國企業創新論壇上的發言。以供學習參考。

中國要實現高質量發展，必須通過創新推動質量變革、效率變革、動力變革。通過創新推動高質量發展，形成更大的創造紅利、人才紅利、市場紅利、區域協調發展紅利等，為中國長周期發展、可持續發展提供強大動力和支撐體系。

準確把握中國發展的四個周期

當前中國處在非常重要的歷史關頭。要想順利實現兩個一百年的目標，到2050年建成社會主義現代化強國，必須保證四個周期不被打斷。

1、戰略機遇期

2000年，中國共產黨首次提出戰略機遇期這一概念；2002年，黨的十六大正式提出從現在起未來20年是我國的重要戰略機遇期，這個大判斷基于和平與發展是時代發展的潮流。

如今，潮流未變，但國際形勢發生了深刻的變化和調整。中國的快速崛起引起了美國的戰略疑慮、戰略焦慮、戰略過慮及戰略誤判，這位世界頭號強國把中國作為斗爭的主要對象。

現在，離黨的十九大報告繪制的2050年宏偉藍圖，還有長達30多年時間，這30多年中如何延長我國發展的戰略機遇期，進而實現最終目標，這是非常關鍵的問題，也是一個長周期的問題。

2、中國經濟發展的周期

這個周期是否被打斷，關系到中國實現兩個百年目標的經濟基礎是否牢固。改革開放之后中國經濟快速發展，從1978年起，中國經濟年均增速9.5%，近五年年均增速為7.2%，去年是6.9%，到2030年，計劃將年均經濟增速控制在5%以上。僅看數字，增速是在放緩，但背后的實際經濟增量是驚人的。2017年中國GDP總量為12.2萬億美元，每增長1％，其絕對量就是1220億美元。2017年中國經濟增量部分已相當于土耳其一國的經濟總量。

若中國的經濟發展周期再延長10年，那么我們將保持經濟長達半個世紀的中高速增長，最多15年，就可問鼎世界第一大經濟體。到那時，盡管我們的人均水平和美國還有很大差距，但是影響力、國際地位就會大不相同，中國就會有更多的擁戴者、中國方案的響應者。可見，拉長中國經濟發展周期，對中國贏得未來至關重要，對拉動世界穩定增長也至關重要。

3、制造業繁榮的周期

制造業是一個國家的強國之基，制造業水平是一個國家的硬科技能力。拉長制造業繁榮的周期，對中國來說具有決定性意義。美國現在與中國開展的貿易戰只不過是一個戰略轉向的序幕，其根本目的是試圖打斷中國制造業繁榮周期，進而影響中國自身戰略目標的實現。

當我國成為世界第一大貿易體時，美國并沒有真正把中國作為對手，而當我國開啟制造業轉型升級邁向中高端，創新驅動使中美制造業能力接近，產業結構趨同，《中國制造2025》等一系列面向未來的先進制造業指導性文件出臺時，美國視中國為第一競爭對手與遏制的對象。

所謂的301調查報告，實際直指“中國制造2025”，直指中國的高科技產業，直指中國的軍民融合。可以說，當前中美貿易之爭，實質上是以貿易戰為名行制造能力抗衡與博弈之實，是制造業之爭、高科技之爭，更是國運之爭、未來之爭。

國人要增強制造業認識，走出制造業占比誤區，不能一味地學他國大范圍大幅度提升服務業比重；要高度重視制造業的發展壯大和轉型升級；要永遠保持制造業在國民經濟中的主體地位，拉長制造業繁榮的周期。

4、實現十九大報告描繪的2050年藍圖，順利完成強起來的強國周期

這決定了中華民族偉大復興的中國夢能否實現。今后，中美對抗性博弈將會是常態，且這種博弈將從過去的以合作性博弈為主轉向以對抗性博弈為主。這已不是我們愿意不愿意的問題，也不是我們敢不敢博弈的問題，更不是我們放棄斗爭就能得到豁免的問題。

創新能力是中國拉長“四個周期”的第一動力

在中國當前和今后的發展中，我們必須堅定不移地拉長四個周期，不能打斷；必須堅持制造業邁向中高端的進程，不能打斷；必須堅定走科技創新科技強國的步伐，不能打斷；必須確保實現兩個百年目標，建成社會主義現代化強國的進程，不能打斷。如何做到？加快培育創新能力，以其為拉長中國四個周期的第一動力，提高國家核心競爭能力。

近年來，在與美國智庫等機構接觸時，我發覺美國社會存在一個很大的心理恐慌，認為在過去幾十年里，美對華政策全面失敗。原本寄希望通過讓中國進入世界經濟體系，加入WTO，進一步改革開放，使中國和平演變成“民主”國家，能讓中美形成互補的產業分工與結構性安排——中國處在產業中低端，美國處在中高端，后者靠技術創新獲得壟斷利潤，源源不斷地賺前者的錢。

結果，40年的改革開放，中國的政治制度沒有變，中國的道路沒有變，中國下一代的顏色沒有變，只是變得越發強大，與美國的差距越來越近了。更加可怕的是，中國的科技水平高速發展，創新能力迅速提高。不僅“創新作為發展的第一動力”成為全社會共識，還出現了一大批創新性企業，有些領域、有些技術、有些產業、有些產品，甚至走到了世界第一梯隊。

以中國高鐵為例，目前運行里程已達到世界運行總里程的近80%，鐵路設計能力、生產能力和輸出能力世界第一，全球102個國家有中國制造的高鐵、動車和一般鐵路。可以說，中國制造不僅滿足了中國人民日益增長的美好生活需要，而且正在輸出成為對世界新的貢獻。

如此一來，中國的創造、中國的制造、中國的高科技、中國的創新驅動成為中國可持續發展、高質量發展的第一動力，這是美國最不愿意看到的。故而，美國焦慮了。

回顧改革開放40年，中國奇跡是怎么來的？是中國領導人一屆一屆堅持改革開放的大方向，是中國人艱苦努力干出來的，是中國創新驅動贏來的。當年我們希望靠進口買技術，結果日本、德國、意大利只愿意出售時速200公里以下的鐵路技術，如今中國鐵路時速200公里以上的全部技術和設備都是中國創造和中國制造。

只有創新驅動，才有產業的核心競爭力。按照全球分工與交易的理論，一旦產生了全球產業分工，即產業鏈、供應鏈、服務鏈、資本鏈形成全球的分工與交易，那么全球產業鏈是不會被打斷的。然而，就是因為核心技術的受制于人，世界第四大通訊企業——中興，輕易地被美國打斷產業鏈，背上了巨額罰金的沉重包袱。“中興事件”再一次警醒國人，核心技術是大國重器。

創新的決定性意義已然明了，接下來要關注的問題是如何通過創新形成一個好的制度和機制，支撐創新成果轉化成產業化生產的能力，不讓創新僅僅停留在技術創新層面。

全面領會創新發展的六個內涵

1、思想創新

如果用舊的管理模式管理新的業態，如何能在激烈的市場競爭、國際競爭中脫穎而出？現在，我們很多走出去的國有企業，其盈利能力遠不及民營企業。

究其原因，就是沒能打破思想上的束縛，解決體制機制上出現的問題。

2、戰略創新

即國家和企業基本競爭戰略的創新，國家的整體創新戰略的前瞻性，特別是一國在全球大布局中構筑出明晰且宏大的戰略體系。

如今，中國已從跟隨、應對，到如今的深度參與，甚至融合引領，在國際舞臺上勇發中國聲音，提出中國方案，但是，在戰略設計和戰略實施能力上仍較為欠缺。以企業的基本競爭戰略為例，應圍繞創新，增強在國際市場配置資源的適應能力，加快形成創新機制和企業管理流程整體再造。

3、制度創新

改革就是為創新創造適應性和引領性體制機制。中國發展變化很快，但是制度的改革是滯后的，包括一些漸進式改革的制度。

因此，必須堅持改革永遠在路上。優質制度供給不足，是當前我國結構性改革的最大短板。迎接已來以及未來的制度設計與變革，直接關系上層建筑、生產關系的調整與變革。要使制度創新成為生產力發展和進一步釋放的推動力，而不是阻力。

4、管理創新

既包括企業，也包括政府。用舊的管理思維制定的方法和政策管理新的商業模式，看到的不是機遇，只能是問題。

究其原因，在于用舊的管理思維、管理流程、管理方式來管理新經濟，來管理創新型的企業，來管理創新型的商業業態或模式，監管部門必然站在創新的對立面。

5、技術創新

最重要的是要使人的思維活躍起來。企業家、從業者……要靜下來，要慢下來，要有十年磨一劍的精神，要有做百年老店的精神，這是技術創新的大前提。技術創新絕不僅僅是發明。從發明到變成好的產品，從好的產品塑造成品牌，需要時間的積淀，需要對市場的清醒認知。

因此，談創新特別是企業創新，需要為企業創新創造良好環境，更需要創新創業者們插上思想的翅膀。

6、改革方式的創新

通過加大改革開放的力度，構建用開放倒逼改革，用改革推動發展推動創新的改革鏈條。如今，全球獨角獸企業前20位中美國11家、中國9家，但是中國的9家都在境外資本市場上市，阿里、百度是在美國，騰訊、小米、中興是在中國香港。造成這一局面的其中一個原因，是國內上市的管理要求和流程是以制造業企業為藍本設計、審批的，并不適用于創新領域的獨角獸企業。

還有一個例子，云南西雙版納磨憨與對面老撾磨丁擬建立一個跨界經濟合作區，中方人員到老撾去開展工作在制度上算出國，必須經辦所有的出國審批手續，時間至少三個月。由于相關人事管理制度過于繁瑣，該項目中方主要負責人已有三年沒去老撾。

所以，在制度設計和政策設計上，我們的工作不能自捆手腳，而應釋放創造力——讓企業釋放創造力，讓地方政府釋放創造力，這都呼喚進行深度改革。