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陳全生：以制造業為主體互聯網為翅膀 變“制造”為“智造”

央廣網北京9月22日消息（記者陳銳海）21日，在以“改革開放再出發”為主題的“2018國是論壇”上，國務院參事陳全生提出，改革開放進入新階段，想要提升中國制造業的水平，就要讓制造業插上互聯網的翅膀，實現制造業和互聯網的真正融合，變“制造”為“智造”和“創造”。

陳全生認為，當前，互聯網多在流通領域應用，不論是網購電商還是飯館送餐，都是將生產廠家與消費者連通起來，降低流通費用。“在供給側結構性改革的今天，互聯網要在供給側結構改革、在制造業生產領域中廣泛應用。而制造業作為主體，最知道要利用互聯網解決哪些自身最難、最緊迫的問題。”

首先，在陳全生看來，制造業要利用互聯網解決“最頭疼”的產能過剩問題。利用互聯網搜集全球的產業結構和分布，把中國的產能過剩放在全球化的大背景下，在全球范圍進行我國產業結構重組和生產布局，將我國產業結構與世界產業結構相結合，進行國際產能合作，探索我國制造業在全球的生產布局之路。“解決產能過剩不能沿用過去的一套老路，去產能的‘去’，一是去掉的‘去’，二是去哪的‘去’。”陳全生說。

他提出，制造業要設立或聯手專司國際產能合作的互聯網信息公司，同時要設立專司國際產能合作的產業整合基金公司。兩類公司聯手，發揮各自優勢，搜集整理國內外產能信息，在國內找供方，在國外找需方，還可與國外基金公司和互聯網公司聯手，共同找項目。一旦找到，就可成立股份制的項目公司，按市場化方式運作。

“其次，制造業要利用互聯網解決企業之間相互欠債的問題。”陳全生認為，當前，企業資金緊張，尤其中小制造企業的資金鏈緊繃，你欠我，我欠他，他欠你，似多米諾骨牌，倒一塊，就會倒一片。過去解決三角債靠企業逐個推導，化解難度大。現在通過互聯網，可把一個（幾個）地區（系統）所有企業的債務鏈連接起來，線上搜集企業相關數據，線下匯總企業財務報表，形成一個債務集合，然后重新組合債權債務關系，搭建新的債務鏈，進行大重組，實現大化解。

陳全生覺得，可成立債務化解公司，只設計提供化解方案，只牽線搭橋，不追債、不討債，不碰錢。債務越多，市場越大，供給越多，需求越多，化解成功的概率越大。“過去非人力能所為，現在正是互聯網強項。可多方、多地、多形式償還。除貨幣外，原材料、產品、設備、機器、汽車、廠房、宿舍、應收款、股票、債券、文物、字畫、房產等均可對沖。”

遇到過不去的坎，接不上的鏈，怎么辦？陳全生覺得可設立化解債務基金公司。債務基金公司投點錢，搭個橋，接個鏈，看到好希望、有價值的，可眾籌投點錢，占點股，“從這個意義上，互聯網電商就演變成互聯網債務資產管理公司。”

第三，陳全生認為，制造業要利用互聯網解決制造業員工培訓問題。

據統計局《全國農民工監測調查報告》數據，2017年農民工28652萬，其中在制造業從業人數占29.9%，約8600萬人，初中及初中以下文化程度的占72.6%，約6240萬。“中國制造業產業大軍的主力軍是農民工，后備軍依然是農民工。依靠一支以初中文化為主體的制造業產業大軍，實現‘制造’向‘創造’的轉變，實現世界制造業強國的難度很大。”

陳全生說，國外技術可引進，現代設備可購買，管理方法可借鑒，但是高素質、高技能的產業工人隊伍，只有依靠自己培養，別無他途。六、七千萬農民工的培訓，不依靠互聯網，是根本不可能完成的任務。不同以往的一個師傅帶幾個徒弟，通過互聯網遠程教育，一個優秀的教師可以教會一大批學生，迅速提升工人的素質，這是互聯網的優勢所在。